上海浦东临港试点区海绵城市建设工作汇报及案例

上海浦东临港试点区海绵城市建设工作汇报及案例

由于全球气候变化原因,“大暴雨”、“特大暴雨”和台风的频繁出现,许多城市时常遭受洪水的侵袭,地势低洼的地区严重积水,对城市居住的居民带来极大不便。为此,国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》,提出在各地建设“海绵城市”的概念来促进雨水排放。上海市人民政府办公厅也发文要求全面落实海绵城市建设要求。

海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

一、临港试点区海绵城市建设历程

2016年4月,上海市成功申报国家第二批海绵城市建设试点城市,试点区域为浦东新区临港,试点区面积79.08km2,试点建设期为2016年至2018年。这是上海首个国家级海绵城市建设试点地区,也是全国目前30个试点城市中最大面积的海绵城市。自申报成功以来,在市住建委等有关部门的关心支持和临港管委会的大力推进下,编制了《上海临港试点区海绵城市专项规划》和三年实施计划,目前海绵城市建设已初见成效。

临港试点区包括湖泊水体生态保护净化示范区、商务街区海绵工程建设示范区、生态廊道雨水滞蓄净化示范区、已建城区海绵工程建设示范区、新建城区海绵工程建设示范区、围垦区生态保护与修复利用示范区、老城区积水改造河道综合治理示范区等七类示范区,项目类型涵盖公园与绿地、建筑与小区、道路与广场、水系整治与生态修复、管网建设,内涝治理等,海绵投资约81亿元。

2017年是临港试点区海绵城市建设的全面推进年,临港管委会组织区域内各责任主体,在国家住建部、市住建委等相关部门的大力支持下,迎难而上,全力以赴,推进7个示范区、15个项目包、100余项海绵工程建设工作。

2018年10月31日下午,上海市时光辉副市长赴临港地区调研临港试点区海绵城市建设工作,实地考察了海绵示范项目S7路和滴水湖环湖景观带E1区,并召开座谈会听取临港管委会和市住建委的工作汇报。

座谈会上,时光辉副市长对临港试点区海绵城市建设工作予以肯定,并对下阶段工作提出了五点要求:

一是要高度重视水安全,结合2035规划编制深化相关专项研究。

二是要与未来城市建设相结合,除了关注科技和产业外,还要关注生态系统建设,这不仅仅是绿化,是整个生态系统,要有理论支撑,成体系实践,”久久为功”;同时,也要关注未来城市的城市管理和老百姓的生活。

三是海绵城市建设过程中要关注产业化问题,市住建委要牵头研究相关的”瓶颈”问题。

四是要考虑海绵建设增加的建设和养护成本,编制相应的定额,体现优质优价和精细化管理。

五是要做好全市的试点推广工作,临港在扎扎实实把临港事做好的同时,也要发挥好先行先试的示范作用,形成可复制、可推广的经验。

二、临港试点区海绵城市建设案例

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