特色小镇一定需要“产业和旅游融合”吗?

特色小镇一定需要“产业和旅游融合”吗?

现在旅游型特色小镇建设比较多,而对产业小镇的关注则明显不足。大旅游产业或“旅游+”产业,本质上还是旅游。比如婚纱摄影、健康养生、会议培训、手工艺品生产和体验类,从产业分类的角度来看,都属于旅游业的衍生或配套服务。

丹麦的比隆镇,是产业和旅游真正融合发展得比较好的案例,这里是世界第五大玩具厂商乐高公司的总部所在地,它的主导产业本来是玩具设计和制造。后来政府和乐高公司联合开发了乐高乐园项目,建了乐高微缩景观和游乐园,很受游客欢迎,现在已经成为欧洲著名的游乐目的地。

产业和旅游真正融合发展的案例并不多,乐高公司的产品是乐高玩具,跟旅游休闲相关性很高,所以才能成功。在大多数情况下,旅游和产业发展更多的是存在冲突而不是融合。

发展旅游的同时搞点健康养生、民俗工艺品制作、会议培训只能算旅游业的深化或者旅游产业链的延伸,不能算“旅游和产业融合”。

适合旅游的地方不一定宜居,宜居的地方不一定适合旅游。

旅游是“游”,是外来游客的流动,从观光旅游到休闲旅游再到会议养生等“大旅游”,可以延长游客在某一景区的停留时间,但总体而言还是短期停留。旅游的核心是消费,尽可能的吸引有“财”的人来流动消费,花完钱就走人。产业发展的核心的生产,是尽可能的吸引有“才”的人来创业就业,长期定居。二者发展路径截然不同,所需要的区位条件、基础设施、配套服务、盈利模式也差异巨大。

例如,就居住功能来讲,要发展旅游就应该多建酒店、民宿或度假别墅;要发展产业,就应该多建人才公寓。医疗教育设施方面,旅游小镇对其几乎没有要求,即使是发展“旅游+健康”也是以康复疗养设施为主;而产业聚集区要促进人才聚集,则需要配套幼儿园、小学,以及功能相对齐全的医院。开发模式方面,旅游景区修建配套设施是为了赚钱,通过住宿、餐饮和各种服务收费把投资在景点建设的钱挣回来;而产业聚集区的配套设施投资则不应该赚钱,而是通过配套设施吸引人才和企业,再通过产业税收把建配套的钱挣回来,这是两个正好相反的投资收益模式。

产业小镇要吸引高级人才,一定要舒适宜居,宜居和宜游的标准差别很多。宜游主要是景观和短期体验,宜居则要求医疗、子女教育、社区文体设施、交际空间等立足于长期生活的的设施。

现在很多地方在搞特色小镇建设的时候感到很难办,很大一个原因,就是被“旅游和产业融合发展”搞晕了头脑,做产业服务和招商的被逼着去研究如何发展旅游、招揽游客,做旅游策划的被逼着加入产业内容,研究如何招商引资。

北京第二外国语学院旅游科学研究所原所长、教授王兴斌对特色小镇做了深入研究,他认为这并无必要,也不符合国家提出特色小镇发展的初衷和世界发达国家特色小镇发展的经验。搞产业的应该继续努力搞产业,只是说不能纯粹的就产业谈产业,要为产业所需的人才提供足够好的宜居环境;搞旅游的还是要继续搞好旅游,只是说不能继续在门票经济、观光旅游里面打转,要科学延伸旅游产业链,以旅游为主线带动健康养生、会议会展、民俗工艺品、现代农业等相关产业的发展。