农业特色小镇规划的七个要点

农业特色小镇规划的七个要点

特色小镇一头连着城市,一头接着农村,打破了“城市–乡村”二元结构的界限,是新型城镇化建设的方向,且特色小镇还减少了原有的无效供给,提升了发展效率,成为推动供给侧改革的重要平台。

我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础。在我国的广大农村工业基础薄弱,要如何发展特色小镇,不少开发者都把目光集中在相对比较容易的农业领域,希望通过发展传统的第一产业,在此基础上延伸产业链条,打造农业特色小镇。

农业特色小镇具有更大的普适性,应该迎合消费升级的趋势,通过农业特色小镇规划,为破解“城乡二元结构”做出一定的贡献。农业部专门下发通知,将全面在全国开展农业特色互联网小镇的试点工作,力争在2020年试点结束以前,在全国建设运营100个农业特色互联网小镇,每个申报合格的建设运营主体,将获项目投资总额70%以内的资金支持。

农业型特色小镇在规划中,主要有以下七个要点:

1、选址

农业型特色小镇的选址,直接决定了小镇“特色”所在。通常需要具备以下条件:1.位于城市周边。一线城市,车程在1小时之内;二三线城市,车程在半小时以内为宜;2.农业相对发达的地区,有相对充足的可流转土地;3.最好具备生态环境好,有可以挖掘的自然资源、历史人文、特色产业等条件。

2、产业

以现代农业中的规模农业、设施农业、休闲农业和智慧农业为核心构建农业产业体系。最好当地拥有比较独特的农林牧渔产品。现代农业发展的同时,形成的风貌具备构建良好景观的条件。同时挖掘具有当地特色的历史文化、自然资源和特色产业等,形成特色小镇的辅助产业,构建特色小镇品牌。

3、社区

居住社区的首要目标是成为城市居民的第一居所。要建设适于社区居民与农民间交流的空间,打造市民农园是社区居民和农民最好的交流空间和手段。从生活服务、健康服务和快乐服务三个方面构建社区服务体系。

4、配套

要按照宜居城市标准进行农业特色小镇的配套设施建设。除道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流、宽带网络等基础设施外,重点搞好社交空间、休闲娱乐空间、健身设施和文化教育设施建设。尤其在教育和康养等方面,应形成亮点。

5、景观

景观建设以满足居民需要为主,兼顾游客需要,因此不一定需要按照3A级景区的标准建设,更多的应该考虑实用性。可以通过挖掘当地的特殊历史人文特色,形成有吸引力的地标性景观。

6、农民利益保护

在农业特色小镇建设的过程中,农民利益保护是重中之重。要通过提供合理用地补偿、土地租赁、企业入股、提供就业机会、提供培训和良好社会福利等手段,确保农民利益得到切实的保护。

7、政策与机制

农业特色小镇建设,未必一定是建制镇。因此要在用地指标、审批和管理权限方面寻求创新和突破。