特色小镇打破了“城市–乡村”二元结构的界限，是新型城镇化建设的方向。
农业特色小镇是指依赖农业特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)，打造具有明确的农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。它是通过现代农业+城镇，构建产城一体，农旅双链，区域融合发展的农旅综合体。它是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。
农业特色小镇具有五大形态特征：
彰显特色农业：立足农业主题，发挥各地的资源禀赋、比较优势、独特魅力，运用现代产业理念打造大农业的产业形态。
融入文化元素：依托农耕文化厚重的历史文化底蕴，对传统农耕技术与生产工具、农耕习俗、格言谚语、乡村文学做体验式旅游开发和展示。
兼具旅游功能：旅游功能往往通过体验式采摘、观赏休闲、度假旅游、健康养身、商务会议等形态展现，旅游功能的开发，会涉及旅游产业的“食、住、行、游、购、娱”六大要素。
基础设施完备：水、电、气、暖、网等要一应俱全，还需要有与现代生态农业相匹配的生产设施。同时，配置商业、文化、教育、医疗等公共服务设施。
环境和谐宜居：规划建设尊重自然、顺应自然，空间布局与周边自然环境相协调，镇区环境优美，干净整洁，土地利用集约，小镇建设与产业发展同步协调。
农业特色小镇的四类构建路径：
1、企业主导型
在规划前期政府发挥引导作用，积极实现企业与地方的对接，通过小镇自身的需求与企业的诉求，双方进行前期的深入了解和洽谈，组织人员进行考察，了解企业规模、性质以及发展目标等，判断是否符合农业特色小镇的建设。
在小镇具备初步规模之后，将探索以企业为主导的管委会管理模式，真正实现企业主导，政府引导的原则;同时，政府将设立“一站式”的综合行政服务机构，为小镇项目发展提供高效便捷的行政服务。
从现阶段来看，小镇的建设仍处于政府主动的状态下，对于城市发展的前期规划有重要的作用，也应当发挥政府部门的作用，成为市场发展的“助推器”，但从长远角度来看，政府应当让“权”、让利给市场和企业，遵循市场规律，发展农业特色小镇。
2、优质项目型
在当前去库存、调结构实现供给侧改革的背景下，定位和发展优质农业特色项目，要做到：一是积极鼓励农业领域创业，大胆引入创业项目，成立农业创业孵化基地，提高创业项目的可行性并减少项目的风险性;二是激励农业创新，农业小镇要营造良好的创新环境，对创新性项目给予资金上的补助，并在政策上提供便利，引进创新合作的科研机构，提高创新成果转化的能力。
3、品牌导向型
农业特色小镇的规划实施要坚持特色导向，突出当地的品牌产业，以“农”为主题，吸收当前农业最前沿的概念，发展一、二、三产业相互融合的现代农业新模式和“社会化的现代农业”，从定位和规划中走在新型城镇化的前头；不能盲目跟风，在没有结合当地特色的情况下，照搬照抄一些特色布局，影响当地特色发展也改变区域原有面貌。
4、传统农业企业升级型
农业特色小镇建设可以考虑传统特色农业企业的转型。
一是从区域的实际出发，明确传统产业升级困境，运用科学的方法对其进行合理规划，寻找新的消费点和增长点，实现参与式发展;二是运用农业全产业链的理论对农业企业进行转型升级，打造精品，创造新消费点，培育农业特色小镇的支柱产业，避免全面均衡的建设策略;三是建立完备的考核体系，运用科学的模式和产业发展理论对农业企业转型升级进行事前预测，即从源头上把握住了建设的可行性，又从建设过程中保证其良好的发展方向和模式。
