产业型特色小镇建设模式分析

产业型特色小镇建设模式分析

在产业转型升级的关键时期,2016年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

产业类型

目前,国内总结产业特色小镇建设推动的八大产业为:旅游、商贸物流、教育、制造、科技、双创、健康、农业。现在,特色小镇建设方兴未艾,未来,应该不限于此。包括“中国制造2025”的10大行业,即新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗设备、农业机械装备,都可以搭上特色产业小镇建设的快车。

如何打造产业特色小镇?

一、产业建镇。

立足地区要素禀赋和比较优势,挖掘有基础、潜力、成长型的特色产业,做精做强主导特色产业,打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,防止千镇一面和房地产化。

二、因地制宜。

从实际出发,遵循客观规律,实事求是、量力而行、控制数量、提高质量,体现区域差异性。东部特色产业小镇以生产服务业和高技术制造业为主题,研发设计、品牌与营销、金融服务、智能制造、物联网、AR、VR等都将逐步落地。中西部利用原有资源和现有产业基础,结合新技术互联网创新提升,在大数据、云计算、智慧城市现代服务业、现代医疗医药、生物工程、养生养护养老、农业制造、农业科技、农业服务等行业更切实际。

三、市场主导。

按政府引导、企业主体、市场化运作,创新PPP建设模式、管理方式和服务手段,推动多元化主体同心同向、共建共享。

四、培育产业发展新动能。

特色小镇优势是创业的进入门槛、成本低,相对而言体制机制的束缚少,生态环境好,因此利用这样的优势打造双创平台,通过创新集聚高端生产要素,形成良好的产业发展生态圈。靠产业集聚人口、发展经济、提供服务,为中国产业转型发展提供源源不竭的动力和支撑。

产业是特色小镇的魂,小镇发展的核心在于产业运营。特色小镇的产业特色体现在:一是以工业4.0为引领,以战略性新兴产业、第三产业为主,重点在于研发设计;二是以传统产业转型升级为主,从加工制造向设计、品牌、展示转变,重点在于营销服务。

发展特色产业,利用区域优势、当地产业特色优势等高标准规划高起点打造,因地制宜针对性发展相关特色产业,以特色产业持续高效发展带动经济发展。特色产业包括传统产业如茶叶、中药、丝绸、黄酒、根雕、瓷器等,也包括新兴产业如节能环保、生物科技、新能源、新材料、信息经济等。

产业小镇可以深化新型产业要素的集聚体,产业新技术的集成体,产业未来场景的展示体,以及碎片化产业的积聚体等。特色小镇拉动周边更大范围产业和创新转化,从投入产出比上看,投入能够拉动产出,创造周边就业岗位。