本文为中国城市规划设计研究院文化与旅游规划研究所所长周建明在“2018年度CAUPD业务交流会”上做的报告节选，文章来源于规划中国。本文主要从六个方面分析特色小镇规划案例，指出特色小镇规划要点。
一、特色小镇创建条件分析
——以丽江石鼓特色小镇为例
1、特色产业成长条件
（1）区位
石鼓镇位于丽江、大理、香格里拉等国际目的地在三小时交通圈内。毗邻丽江、香格里拉、大理机场，对外交通便捷。依托G5611、G214、S226，石鼓镇到丽江古城约50km，50分钟车程；石鼓镇到香格里拉约150km，3小时车程；石鼓镇到大理约200km，3小时车程。已确定实施建设的丽香高速石鼓延伸线、大丽高速、丽攀高速，将进一步提升石鼓镇道路交通服务功能。它的区位优势是“一带一路”与“长江经济带”国家战略的双重辐射区域；丽江国际旅游目的地紧密圈层，大-丽-香旅游通道的途经节点。
（2）资源
>>长江（金沙江）第一湾：
三江并流世界遗产地代表性景观，国家级地理标志性节点。具有如下特点：
大山水：横断山脉+三江并流
大景观：大江急转+五龙环抱
大文化：长江文化+丝路文化
>>千年茶马重镇。
具有如下特点：
纳西文化原乡，具有红色光辉记忆。滇藏要津，商贸重镇。
凭借便捷的水陆交通条件，石鼓镇作为丽江府前身，成为滇藏茶马古道上的中转枢纽和重要商贸节点。元朝1254年，忽必烈设“治所军民宣抚司”于石鼓。石鼓作为元初期整个丽江的政治、军事中心。1285年，设立丽江府，将行政中心迁移至大研。丽江府建成后，政治经济中心逐步迁移，石鼓成为进入丽江重要补给站。冲江河上的铁虹桥是马帮往来的必经之路。石鼓街目前仍保留着传统的商贸功能，三日赶一集，生意兴隆，热闹非凡。
民族汇聚、文化纽带
依托茶马古道商贸通行，石鼓镇亦成为汉、藏、白、纳西等各民族文化交往的枢纽。石鼓镇现有纳西、汉、傈僳、普米、白、苗、彝等八个民族，是多元民族汇聚之地。
>>海拔1800m，世界级康养及运动的环境条件
最适宜高山养生的海拔气候条件。石鼓镇海拔1800米，属湿润性的河谷气候。年平均气温8˚C～16˚C，最热的月份为7月，月平均气温21℃，最冷的月份为1月，月均气温6.7℃。根据调查了解，石鼓镇90岁以上及百岁老人的数量较多。
（3）旅游市场分析——丽江旅游市场：总量规模巨大，但增速有所放缓，亟需新的增长引擎。
>>年接待旅游人次超过4000万，是主导云南旅游产业发展的核心目的地城市。
丽江是云南旅游业主导型城市，2015 —2017 年游客增长率保持在14% 以上，旅游收入增长率保持在19% 以上。旅游人次与旅游收入都很高，经济带动性强，与昆明、大理同为第一梯队，是主导云南旅游产业发展的核心力量。
近年来增速趋缓，在省内游客量排名有所下降。2015年后放缓至15%左右；国外游客量增速于2014年后降至10%以下，游客量在省内的排名由第二下滑至第四，被大理、红河赶超。
丽江亟需新的增长点升级产品和功能，实现高质量发展。需要在全市范围内创造新的旅游吸引物，发掘旅游的新卖点并提升吸引力。同时需要升级旅游产品及业态，进一步提升旅游效益，实现高质量发展。石鼓镇及金沙江沿线的旅游发展是实现这一目标的重要举措。
2、场地建设条件
规划范围（特色小镇范围）：包括石鼓镇老镇区、规划新镇区、保夫落村、大树村，滨江码头区与周边山林农田景观环境，总规划面积约3km2，其中规划建设用地面积1km2。拓展范围（长江第一湾景区）：以石鼓镇特色小镇为核心，包括“长江第一湾”完整的江湾银滩、山林河谷景观环境。北至石门关，南至望城坡，西至大新村，东至现状石鼓牌坊，总面积约50km2。
3、投资运营商：老君山旅投公司（深圳企业与当地企业的合资公司）
二、特色小镇发展定位研究
Al Ries, Jack Trout定位理论：以“打造品牌”为中心，以“竞争导向”和“消费者心智”为基本点。
专业性的基础分析是科学定位的前提。对特色小镇的定位研究，一般要做的基础分析包括：从特色小镇现状、区位条件、资源环境、市场需求与USP分析、区域竞合与小镇主导产品增长/区域份额矩阵分析、开发条件RLMSP分析、价值链与盈利模式等层面进行研究，结合甲方诉求，分析确定本项目的发展定位。那么分析石鼓小镇的定位如下：
1、特色小镇类型：
现代服务类特色小镇
2、性质定位：
依托“世界遗产地”“长江第一湾”的国家地标和壮美奇景，以千年纳西古镇和山水田园风景为空间载体，以南方丝路、茶马古道、金沙江文化、纳西文化、红色文化等为内涵特色，以观光游览、康养度假、旅居体验、户外运动为重点方向的文旅特色小镇。
3、形象定位
万里长江第一湾•千年纳西石鼓镇
营销口号：国家地标景观、千年茶马古邑、纳西文化原乡等。
4、市场定位
石鼓旅游的核心卖点是“长江第一湾”，特色是“千年纳西古镇”，亮点是“户外运动”与“高原康养”；规模客群是80-00后，高消费客群是60-80后；体育运动与养生健康消费潜力大（如户外运动、康疗养生等）。
5、其它定位
主题、功能、产品定位，区域地位等。
