我国正在进入避暑避霾避寒、养生养心养老的大众旅游时代,旅游度假作为新时期人们的一种旅居生活方式,逐渐成为休闲生活主流。“康养+旅游”无疑可以催生一系列新业态,成为新时期经济突破发展的一种新模式。
2016年1月,国家旅游局发布《国家康养旅游示范基地标准》。《标准》将康养旅游定义为:指通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段,使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。要求,康养旅游示范基地应包括康养旅游核心区和康养旅游依托区两个区域,康养旅游核心区应具备独特的康养旅游资源优势,而康养旅游依托区能为核心区提供产业联动平台,并在公共休闲、信息咨询、旅游安全、休闲教育等公共服务体系上给予有力保障。提出,通过丰富康养旅游内容,打造一批产业要素齐全、产业链条完备、公共服务完善的综合性康养旅游目的地,推动康养旅游示范基地建设。
2016年2月,国家林业局印发《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知》。通知要求,大力推行森林康养产业试点,把发展森林体验和森林养生作为森林旅游行业管理的重要内容,要结合各地实际,以抓好、抓实森林体验和森林养生基地建设为切入口,充分汲取国内外相关领域的发展理念和成功经验,努力提高建设档次和服务水平,不断满足大众对森林体验和森林养生的多样化需求。
2016年4月,国家林业局印发《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》,要求,以国家级森林公园为重点,建设200处生态文明教育示范基地、森林体验基地、森林养生基地和自然课堂。推进多种类型、各具特色的森林公园、湿地公园、沙漠公园、美丽乡村和民族生态文化原生地等生态旅游业,健康疗养、假日休闲等生态服务业;推动与休闲游憩、健康养生、科研教育、品德养成、地域历史、民族民俗等生态文化相融合的生态文化产业开发。
2016年5月,国家林业局又印发了《林业发展“十三五”规划》,提出十三五林业发展的主要目标:林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次。要求,大力推进森林体验和康养,发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。做大做强森林等自然资源旅游,大力推进森林体验和康养,发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。加大自然保护地、生态体验地的建设力度,开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。重点强调发展森林旅游休闲康养产业,构建以森林公园为主体,湿地公 园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系,大力发展森林康养和养老产业。到2020年,森林康养和养老基地500处,森林康养国际合作示范基地5-10个。
2016年10月,中共中央 国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,提出,积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合,催生健康新产业、新业态、新模式;制定健康医疗旅游行业标准、规范,打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地;大力发展中医药健康旅游;打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。
2017年中央一号文件,提出,大力发展乡村休闲旅游产业;充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
2018年中央一号文件,提出,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇;加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务;创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。