9月20日，国务院新闻办公室举行改革规划许可、用地审批和改进国土空间规划审查有关情况发布会。
自然资源部近期在国土空间规划领域集中推进两项改革
自然资源部副部长赵龙在会上介绍，自然资源部近期在国土空间规划领域集中推进两项改革：一是改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”，主要是面向企业和群众；二是改革国土空间规划审查报批制度，主要是面向地方人民政府。
第一，改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”，切实优化营商环境，增强人民群众获得感。这次党和国家机构改革，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，为改革规划许可和用地审批创造了条件。改革后，审批事项将大幅度合并精简，报件材料将大幅度减少，审批时间将大幅度压缩，同时也减少了行政资源的浪费，将有助于进一步提高政府服务效能、优化营商环境、降低行政相对人的制度性交易成本、方便投资落地。
第二，改革国土空间规划审查报批制度，提高效能，促进国土空间治理体系和治理能力现代化。按照管什么就批什么的原则，一是报请国务院同意，减少报国务院审批城市数量，除直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的规划由国务院审批外，其他城市均由省级政府审批。二是压减审批内容，按照权责一致原则，国家层面主要负责对国家需要管控的内容进行审查。三是大幅缩短审批时间，将审查时间由过去3年甚至更长时间，压缩到半年左右。
两项改革具体需要和地方共同努力来细化落地
自然资源部副部长赵龙在回答记者提问时介绍，自然资源部主要任务是制定政策、明确规则，而两项改革具体则需要和地方共同努力来细化落地。这两项改革是党和国家机构改革在自然资源领域的重要成果。目前，改革的任务、要求、实施路径已经明确，关键是抓好落实。在改革审批制度同时，坚持放管结合、放管并重，落实监管责任，健全监管规则，创新监管方式，动用大数据、遥感影像、空间规划“一张图”等先进技术手段，加强和规范事中事后监管，严肃查处惩治规划实施中的违法违规行为。
第一，强化改革意识。这一次两项改革，目的、目标、任务和路径明确，下一步需要把它落细、落地，能够确确实实取得实际效果。改革首先要有改革的精神，强化改革的意识，有改革的本领和方法，保证这件事情的落地。
第二，地方要尽快制定实施细则。关于“多审合一、多证合一”文件，对中央事权的事项进行了明确，对于地方事权的一些事项，地方要按照《通知》的要求进一步细化细则。
第三，加强内部整合。目前机构改革已经到位，原来规划的职能和原来国土的职能都合并成为自然资源的职能。这一次把两项审批进行合并，不允许在内部还存在两个部门审批的现象。
第四，对现有审批程序和要件进行全面清理。各级自然资源部门要对自己内部的要件和程序进行清理，严格按照要求进行落实。同时要规范、简化、标准化，要把要件和程序公布出来，公开、透明、一目了然。
第五，推进信息共享。各级自然资源主管部门要主动跟各级党委政府汇报，要跟各个相关部门积极协调配合，及时的将能够共享的信息收集过来，便于在下一步工作过程中方便行政相对人。
第六，运用现代化技术手段。各地要按照系统建设的要求，尽快实现电子化远程报送，来进一步提高效率。同时，要通过互联网、手机APP等手段，在做好保密处理的情况下，更好的方便相对人在线办理和查询。
来源：国新网
