《宁波市国土空间规划条例》立法起草小组第二次审议 | 透露《国土空间规划法》有望于明年出台

《宁波市国土空间规划条例》立法起草小组第二次审议 | 透露《国土空间规划法》有望于明年出台

制定《宁波市国土空间规划条例》是市人大常委会2019年立法计划项目。据宁波人大网消息,《宁波市国土空间规划条例》立法起草小组,已于11月28日召开第二次全体会议,审议条例草案(修改稿)。《宁波市国土空间规划条例(草案送审稿)》是目前为止地方首个公开发布征求意见的国土空间规划条例草案。

市自然资源规划局在深入调研论证的基础上,起草完成并向市人民政府上报了《宁波市国土空间规划条例(草案送审稿)》。2019年10月16日,市司法局发布公开征求意见公告,并公开发布草案送审稿及其起草说明,希望广大市民、社会各界提出合理化的意见和建议。

该条例草案内容分为总则、国土空间规划制定与修改、国土用途管制与空间治理、国土空间规划实施、监督检查、法律责任和附则等共7章83条。

今年5月,自然资源部办公厅印发了《自然资源部2019年立法工作计划》,其中提到该部国土空间规划局研究起草《国土空间开发保护法》,该部同时也积极配合全国人大有关专门委员会做好《国土空间规划法》等立法工作。

今年9月,自然资源部副部长赵龙在国新办举办的新闻发布会上,提到国土空间规划法相关立法工作正在全国人大统一组织下稳步推进。

到目前为止,国家层面、省级层面都未见公布国土空间规划相关法律法规草案,市一级层面也只有宁波市公布了条例草案。

早前《湖南省国土空间规划暂行条例(征求意见稿)》曾在网上流传,但湖南官方到目前为止并未公开发布与国土空间规划相关的法规草案。

也因此,一些自然资源和规划系统人士认为,国土空间规划立法可能会滞后。但是,该条例草案起草说明书透露,国家《国土空间规划法》立法工作已加快推进,有望于明年出台。

《宁波市国土空间规划条例》(草案送审稿)起草说明书截图

需强调的是,起草说明书所透露的信息,未经权威部门证实,所以不能认为明年就会出台,待权威部门出实锤才行。

不过,宁波倒是提出要加快推进本市国土空间规划立法工作。

据介绍,送审稿由宁波市自然资源和规划局在调研论证的基础上起草,条例立法起草小组由该市常务副市长陈仲朝和市人大常委会副主任王建社共同担任组长。

陈仲朝在此次会议上强调说,要充分认清立法意义,加快推进国土空间规划立法,通力合作,加强研究,在当前国家新法未出,旧法未改的情形下,找准定位,体现地方需求,突出地方特色。

起草说明书提到,宁波市自然资源和规划局按照今年市人大立法工作计划,将条例草案上报市政府后,将于12月提交市人大常委会一审。

附件1:《宁波市国土空间规划条例(草案送审稿)》

附件2:《关于〈宁波市国土空间规划条例(草案送审稿)〉的起草说明》