美丽乡村建设的模式探索与实践

美丽乡村建设的模式探索与实践

美丽乡村是指中共第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。

为进一步推进生态文明和美丽中国建设,国家农业部于2013年启动了“美丽乡村”创建活动,2014年农业部开展了中国最美休闲乡村和中国美丽田园推介活动,并正式对外发布美丽乡村建设十大模式,为全国的美丽乡村建设提供范本和借鉴。

美丽乡村建设十大模式

1.产业发展型模式

主要在东部沿海等经济相对发达地区,其特点是产业优势和特色明显,农民专业合作社、龙头企业发展基础好,产业化水平高,初步形成“一村一品”、“一乡一业”,实现了农业生产聚集、农业规模经营,农业产业链条不断延伸,产业带动效果明显。
典型:江苏省张家港市南丰镇永联村。

2.生态保护型模式

主要是在生态优美、环境污染少的地区,其特点是自然条件优越,水资源和森林资源丰富,具有传统的田园风光和乡村特色,生态环境优势明显,把生态环境优势变为经济优势的潜力大,适宜发展生态旅游。

典型:浙江省安吉县山川乡高家堂村。

3.城郊集约型模式

主要是在大中城市郊区,其特点是经济条件较好,公共设施和基础设施较为完善,交通便捷,农业集约化、规模化经营水平高,土地产出率高,农民收入水平相对较高,是大中城市重要的“菜篮子”基地。

典型:上海市松江区泖港镇。

4.社会综治型模式

主要在人数较多,规模较大,居住较集中的村镇,其特点是区位条件好,经济基础强,带动作用大,基础设施相对完善。

典型:吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村。

5.文化传承型模式

是在具有特殊人文景观,包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区,其特点是乡村文化资源丰富,具有优秀民俗文化以及非物质文化,文化展示和传承的潜力大。
典型:河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。

6.渔业开发型模式

主要在沿海和水网地区的传统渔区,其特点是产业以渔业为主,通过发展渔业促进就业,增加渔民收入,繁荣农村经济,渔业在农业产业中占主导地位。

典型:广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村。

7.草原牧场型模式

主要在我国牧区半牧区县(旗、市),占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业,是牧民收入的主要来源。

典型:内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干宝力格嘎查。

8.环境整治型模式

主要在农村脏乱差问题突出的地区,其特点是农村环境基础设施建设滞后,环境污染问题,当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。

典型:广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村。

9.休闲旅游型模式

休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区,其特点是旅游资源丰富,住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备,交通便捷,距离城市较近,适合休闲度假,发展乡村旅游潜力大。

典型:江西省婺源县江湾镇。

10.高效农业型模式

主要在我国的农业主产区,其特点是以发展农业作物生产为主,农田水利等农业基础设施相对完善,农产品商品化率和农业机械化水平高,人均耕地资源丰富,农作物秸秆产量大。

典型:福建省漳州市平和县三坪村。

经验总结

我们认为“美丽”不仅仅是外表,她应当有继续生长的活力(产业)、根植于传统但又符合现代精神的乡村治理(文化)、便捷完善的服务(社会)、优美自然的生态环境(景观)。

一、本土化、低成本、可复制的建设模式,是美丽乡村建设的基本路径。

以农民为主体推进美丽乡村建设。美丽乡村建设强调村民参与、提高村民决策权,确立“以政府为引导,以农民为主体”建设模式,让村民成为美丽乡村的建设者、管理者、经营者。

以现状为基础进行美丽乡村改造。美丽乡村建设以尊重村民生活习惯为目标,实现文化传承化、风貌本土化、环境乡土化、设施人性化、坚持保留整治为主,完善基础设施,提升环境,结合现状特性进行分类别改造,局部更新,只做加法不做减法,;村庄改造应因地制宜,就地取材,尽可能使用本地材料、本地树种,体现乡土特色,突出文化内涵。

以土地为核心发展美丽乡村经济。以集体土地为核心,因地制宜进行项目开发和产业选择以发展乡村经济。可将土地流转吸引民间资本介入以进行项目开发。也可村民自治,做大特色产业。

二、产业发展是美丽乡村建设的必要条件。

美丽乡村的选择必然具有良好的资源禀赋的村庄。除却有工业基础和大项目带动产业发展的乡村外,依托本位产业,利用资源禀赋,发展特色农业和乡村旅游业将成为美丽乡村具有可持续性的发展路径。

强化特色,做大特色农业。以规模化和组织化为突破口,加快农业现代化进程;因地制宜培育特色优势农产品,推广无公害放心农业。

完善设施,延伸乡村旅游业。通过美丽乡村的建设,配套基础设施进一步完善,环境进一步提升,通过与农业融合,与农户的联动发展以农业生态观赏、农民生活体验为主体的乡村旅游。将与城市中心环境对比鲜明的乡村田园,将召唤越来越多的现代都市人群向往回归自然。