看浙江如何补齐农村人居环境短板?

看浙江如何补齐农村人居环境短板?

2月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,要求,坚持绿水青山就是金山银山,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。提出,各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。

10月10日,为进一步促进乡村旅游发展提质扩容,国家发展改革委会同有关部门共同研究制定了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》,提出补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板,推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治。

浙江“千村示范、万村整治”工程简介

9月27日,浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”。2003至2018年,浙江省15年间扎实推进“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效。浙江不仅在安吉、德清、富阳、临安等浙北县区造就了万千美丽乡村,诸暨、丽水、衢州等地乡村面貌也焕然一新,美丽公路串起“美丽乡村创建先进县示范县”“整乡整镇美丽乡村”“精品村”“美丽庭院”等,带动浙江乡村整体人居环境领先全国。
截至2017年底,浙江省累计有2.7万个建制村完成村庄整治建设,占全省建制村总数的97%;74%的农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理;生活垃圾集中收集、有效处理的建制村全覆盖,41%的建制村实施生活垃圾分类处理。

浙江“千村示范、万村整治”工程的三个阶段

2003至2007年示范引领,1万多个建制村推进道路硬化、卫生改厕、河沟清淤等;

2008至2012年整体推进,主抓畜禽粪便、化肥农药等面源污染整治和农房改造;

2013年以来深化提升,攻坚生活污水治理、垃圾分类、历史文化村落保护利用。

浙江“千村示范、万村整治”工程的成功经验

一是规划引领建设。规划先行,浙江形成以县域美丽乡村建设规划为龙头,村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系。村庄布局规划方面,浙江提出“中心村”主要建设公共服务中心,吸引人口集聚、辐射周边村庄;“一般村”主要实行环境整治、改善村容村貌;“高山偏远村”、“空心村”主要实行异地搬迁;“历史文化村落”主要实行保护修建,促进历史古迹、自然环境与村庄融为一体。

二是坚持稳扎稳打。从农村实际出发,把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度,不搞一刀切、大拆大建。农村垃圾处理、污水治理是乡村人居环境建设的两个前置性工程,做到位才可避免工作反复,推进全域性整乡整镇整治。

三是坚持群众视角。宣传群众、发动群众、依靠群众,夯实美丽乡村建设的群众基础和社会基础。规划、建设、管理、经营、服务并重,将农村生态环境、乡土文化等优势转化为发展显势,将美丽乡村建设与农村新型业态培育有机结合,开拓农民“就地就近就业”门路,激发农村发展内生动力。