休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿和度假。
从2019中央一号文件及其他农旅相关政策导向看,2019年涉农项目补贴更加强调“精准性”和“实效性”,补贴项目类型紧密结合以全面解决“三农”问题为中心的生产发展、生态优美、生活富裕等方面。
一、2019年休闲农业补贴的六个方向
1、旅游产业扶贫方向
一号文件曾指出,“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚”,强化主体培育,引导龙头企业到贫困地区投资兴业。重大工程建设项目将继续向贫困地区,尤其是“三区三州”深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶易地、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。
2、农村人居环境整治方向
一号文件提出,要扎实推进农村人居环境整治三年行动,全面展开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调,注重实效,防止做表面文章。
3、提升农村公共服务水平方向
全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,加快推进城乡基本公共服务均等化。推进农村基层综合性文化服务中心建设。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制,完善农村基本公共服务标准。
4、促进乡村绿化美化方向
统筹推进山水林田湖草系统治理,推动农业农村绿色发展。整治农业面源污染,发展生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖,大力治理白色污染。实施乡村绿化美化行动,建设一批森林乡村,保护古树名木,保护天然林。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。
5、推进农业产业化方向
一号文件提出要加大培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园和农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
6、培育新型乡村服务业方向
一号文件指出要发展乡村新型服务业,要充分发挥乡村资源、生态和文化等方面优势,发展配套城市、适应城乡居民需要的休闲旅游、文化体验、餐饮民宿、养老服务、健康养生等产业。同时要加强乡村旅游基础设施建设,改善乡村的交通、卫生、信息、邮政等公共服务设施。
二、2019年33个休闲农业补贴项目申报指南
1、现代种业提升工程农作物种子项目
支持范围:种质资源保护利用、育种创新基地、品种测试、制(繁)种基地
申请口径:农业农村部
申报时间:1月前
2、农民合作社示范社项目申报
支持范围:省级示范社
申请口径:农业部农村经济体制与经营管理司
申报时间:1-6月
3、农业科技成果转化资金
支持范围:农产品生产、农产品加工、农产品质量安全、农业和农村信息化、农业生态及农村环保等项目
申请口径:科技部
申报时间:1-12月
4、耕地保护与质量提升补助项目
支持范围:耕地质量提升综合技术
申请口径:农业农村部
申报时间:3月前