2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”的概念,提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。自此,田园综合体成为继“特色小镇”之后又一市场关注的概念。
2017年,财政部公布了河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省首批10个国家田园综合体项试点名单。据悉,首批国家田园综合体项目每年将获得5000万元中央财政资金支持和2000万元省财政资金支持,资金支持连续三年。
田园综合体可以说是当下农业扶持资金领域里,除了现代农业产业园之外扶持资金最多的一个农业项目,无论是从国家层面还是各省份,都在积极的实施田园综合体项目。因为2018年国家机构改革和2017年第一批田园综合体建设出现的问题;所以,总结几点2019年申报田园综合体项目的变化及补助政策,具体如下:
1、申报名额方面:由于2018年国家机构改革和2017年第一批田园综合体建设出现的问题;因此,2018年国家并没有批准田园综合体建设名额;但是各省市地方的田园综合项目却搞得是如火如荼;今年年底之前国家机构改革结束,所以,2019年国家将会再批准一批田园综合体建设项目名额。
2、项目立项策划:田园综合体项目的策划要以农业产业为主体,旅游为先导、文化为灵魂、流通基础为支撑、乡村复兴为目标;不能盲目想当然的去做规划,要把国家扶持田园综合体项目的评审审批打分点策划到你的项目中去,这样才能更好的与政策做对接。
3、申报部门:之前田园综合体项目的申报是各省市的财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构;但是2018年国家机构改革之后,财政部的农业综合开发项目、发改委的农业投资项目、国土资源部的农田整治项目等管理职责整合,并入农业农村部;因此,2019年的田园综合项目申报部门可能将会作出调整至各地方的农业局。
4、申报主体:田园综合体项目申报主体可以是政府,可以是企业,也可以是企业+政府一起打造;但是有一点,无论什么样的申报主体,田园综合体项目都要以农业产业为基础去做规划;也就是说你所申报做的田园综合体项目要以农业的种养殖、加工及流通等产业为基础;这点是和特色小镇不一样的,特色小镇的建设不一定是要求农业产业为基础。
5、资金补助形式:田园综合体项目资金分三年补助,每年5000万;2019年的田园综合体项目将实行创建制,也就是说第一年给你5000万让你去建设项目,第二年验收,建设违规,不符合建设要求、效果不理想的项目,将取消创建资格,不再给予补助资金。