2017年5月10日,农业农村部、财政部下发《关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》,在2017年相继公布了第一批11个、第二批30个国家现代农业产业园创建名单后,2018年国家现代农业产业园创建开始申报工作。2018年12月30日,农业农村部、财政部公布了首批20个国家现代农业产业园认定名单。
一年多来,各地坚持“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨,加强创建指导,加大政策支持,推进规模化种养基地建设,促进一二三产融合发展,建成了一批产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力的国家现代农业产业园,成为了引领农业农村现代化的排头兵、乡村产业兴旺的新样板。
现代农业园区应以促进复合生态农业发展为核心,以合理利用资源和可持续发展为目标,以合理增加农业科技投入为手段,使园区持续、稳定、高效、协调地发展。
现代农业产业园的规划设计要以科技为先导,以产业园区为载体,立足当地资源禀赋、区位环境和产业比较优势,围绕农业资源和特色,结合一二三产业融合发展的需要,充分发挥现代农业产业园的综合社会效益。
1、发挥典型示范作用
现代农业园区是现代农业的展示窗口,是农业科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。
现代农业产业园区的规划设计要以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为原则,充分发挥传统农业向现代农业转变的典型示范作用,探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路径。
2、以现代农业为核心产业
现代农业产业园区是现代农业发展的重要载体和抓手,要借鉴工业园区的经营管理理念,依托园区这一载体,推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,推进农业产业化、多功能化经营,加快新农村建设、促进农民增收。在过去发展的基础上,不断总结经验,高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代农业园区。
3、以规模化、品牌化生产经营为发展战略
发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求,发展现代农业,必须打破区域界限,突破规模优势,走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。现代农业产业园区要通过大力发展产业化经营,为发展现代农业增添新的动力。一是实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力。二是通过龙头企业带动,不断凝聚农业产业化发展的驱动力。三是促进产业升级,不断吸纳农民成为产业工人。
4、以促进一二三产业融合发展为发展理念
农业产业是现代农业产业园区的核心基础,但不是唯一。应以休闲农业项目为抓手,整合房屋、土地、人力等资源,合理布局四季农业、景观农业,建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园,举办花卉、水果等农事节庆活动,积极推进生态、农业、文化和旅游相融合。