乡村振兴战略的提出，是习总书记“三农”思想的一个集中体现。乡村振兴战略420 多个字里面，农村改革就有218个字。
乡村振兴，改革要先动。如果没有改革，没有打好一个生产关系的基础，想要振兴就还有很多问题。在改革的过程中贯彻十九大精神，发展实施乡村振兴战略，就是按照习总书记的“三农”思想来指导整个工作，这些工作不管是构建产业体系、生产体系、经营体系，不管是一二三产业融合还是基层治理结构，这些都是农村改革最重要的抓手。
一、深化农村土地制度改革
1、农村的“三块地”改革
“三块地”指的是：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度。这是目前困扰农村或者规划发展的最根本。
- 完善土地征收制度
村上的土地是集体的，集体的土地国家要征收就由国家定价，但到了市场上就是市场拍卖价，这时候“地王”就出现了，房地产“蹭蹭蹭”涨。国家的土地财政在建立，但农民依然穷。那么农民怎样富裕？这就是习总书记提出的“同地、同权、同价”，但在落实的过程中还是比较漫长的，目前还在试点，所以对于“三块地”征收的改革就要有一个合理的补偿。
- 建立集体经营性建设用地入市制度
城市的小产权房就是建在集体所有地上。习总书记提出来“房子是用来住的不是炒的”，那小产权房为什么要入市，这就是我们要改革用地制度的问题。城市里面发展房地产，一直在涨，但就是不敢让小产权房入市，当房地产降价的时候所有人都不高兴，政府、银行、买房方以及其他相关部门。谁最高兴呢？没有买房的人最高兴。所以目前集体经营性建设用地怎么样入市也是一个改革。
- 改革完善宅基地制度
国家划拨的“一户一宅”的宅基地也是集体所有。那宅基地怎么改？国家提出宅基地改革的方向是三权分制：集体所有权、农民资本权、使用权。要完善改革，特别是宅基地制度的改革，国家已经非常明确了。最后关键是赋权，城里有房产证，而国土部门没有给农民发宅基地的使用证，但现在国家在改革，发放房地一体化的证，这是个方向。
2、农村承包地改革
改革方向也是三权分制，地是农民集体的，所有权是公有制体制不能交易。将来改革的方向是承包权交给农户，经营权放活，三权分制。所有权是村集体的，这是历史形成的，而承包权就要做土地确权，确权是承包地改革的基础。过去土地承包 30 年这个定心丸还不能使农民足够踏实，而有了土地确权证以后就放心了，这时候敢交给别人进行流转。所以我们把三权分制贯彻好，把农民从土地里解放出来，可以进城做自己喜好、专长的事情。
目前土地经营权流转方式主要是五种：一是转包，把地转包给别人种，有确权证后就可以给别人；二是出租，可以收租金；三是互换，农民现在种地非常不经济、不划算，经营成本比较高，也不利于科技发展，在可以互相交换之后，换过来集中连片，一户一片田，土地流转以后可能 300 亩、500 亩、1000亩等交给一个经营主体经营，这是改革之后带来的经济发展生产关系的调整；四是转让，我把地转让给别人，给我一定的补偿费，我就和农村集体没有关系了；五是入股，把地租给新的经营主体，例如合作社，包括进村的资本（工厂、企业）。但是农民不愿意入股？入了股，地也没了，钱也没赚到，能放心吗？所以现在探索出的方法是保底分红，就是一亩地可以每年保证 800 块钱，赚的钱分红，不赚钱不分红，这就是经营主体，由他们考虑种什么，规模化经营，降低成本，打品牌，可能收入提高，这样比一家一户的效益就要好一些。
通过这五种方式可以把农村土地资源激活，调动农民的积极性。但是 40 年改革开放到目前，新的问题又出来了，一家一户需要改变，所以土地制度改革也是一个根本性的改革。
