2019全国两会 | 城乡规划领域三大热点议题解读

2019全国两会 | 城乡规划领域三大热点议题解读

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出,我们必须围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾,实施区域协调发展战略,实施乡村振兴战略,加强生态文明建设。区域协调发展、乡村振兴、生态文明建设已成为重中之重。

一、区域协调发展

2018年11月,中共中央、国务院发布了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》

《意见》立足发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距,围绕着努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡,人民生活基本保障大体相当的目标,重点建立健全八个方面的机制,包括区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作、区域互助、区际利益补偿、基本公共服务均等化、区域政策调控、区域发展保障八个机制,形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

1、各地纷纷对接京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设

2018年11月,中央正式宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,在此背景下,我国已形成长江三角洲区域一体化、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设的四大跨区域协调发展的区域发展总体格局。专家表示,我国区域发展已从过去的单个区域发展,转向推进多区域跨区域协调发展,通过深化区域合作,通过促进要素有序流通,激发区域发展活力。

京津冀协同发展

北京——围绕落实城市总体规划,统筹推进疏解整治促提升专项行动,推动京津冀地区成为引领高质量发展的重要动力源。

天津——积极承接北京非首都功能。主动加强与中央单位和北京市对接服务,共同发挥京津冀城市群中心引领作用。

河北——推动京津冀协同发展向深度广度拓展。坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”,加快“三区一基地”建设,持续推动重点领域取得新突破。

长三角一体化

上海——全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,合力推进长三角一体化发展示范区建设。积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要,发挥龙头带动作用。

安徽——实施长三角区域一体化发展战略,推动区域协调发展。深度参与长江三角洲区域一体化发展国家战略规划纲要编制,制定安徽实施方案。推进长三角科技创新共同体和产业合作示范基地建设。

浙江——加快落实长三角一体化发展国家战略。坚持全省域全方位融入长三角,充分发挥浙江体制机制、对外开放、数字经济、绿水青山、民营经济等优势,制定浙江推进长三角一体化发展行动纲要,共同打造长三角一体化发展示范区。

江苏——积极融入长三角区域一体化发展。主动与国家层面对接,加强谋划,做好规划,大力实施《三年行动计划》。

粤港澳大湾区

广东——举全省之力推进粤港澳大湾区建设,在更高水平上扩大开放。以规则相互衔接为重点,加快编制大湾区建设专项规划,携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群,打造引领全国高质量发展的重要动力源。

广西——强化与粤港澳大湾区基础设施互联互通,推动建设南宁经玉林至深圳至香港高铁。

海南——加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、北部湾区域合作,与香港、澳门在服务业重点领域合作取得更多突破,落实与上海市、浙江省的战略合作协议,推动其它自贸试验区参与省内重点产业园区建设,提升园区发展质量。

其他地区对接

湖北——对接京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设,广泛开展经常性协作交流。完善省际协商合作机制,探索长江中游城市群、汉江生态经济带、三峡生态经济合作区、大别山振兴发展等区域合作新路径。

江西——深入推进赣东北开放合作,支持上饶加快发展“两光一车”、大数据、旅游康养等产业,打造对接长三角一体化发展的先行区,建设区域中心城市。

山西——对接长三角一体化和粤港澳大湾区建设,加强新兴产业、文化旅游等方面的合作。用好区域合作推进平台,促进区域合作向更高水平、更高质量迈进。

四川——扩大开放合作。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区、泛珠三角区域等经济区交流合作。

吉林——开展多层次战略合作,把京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区和相邻区域作为合作重点,持续推进“1+N+X”合作。

内蒙——加强与京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略的对接,深化与其他省区市、科研院所、高等院校、中央企业的合作。

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