乡村振兴战略是习近平总书记在去年党的十九大报告中提出的,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
一、苏南乡村规划的演进历程总结

这个时期的乡村规划以自下而上的乡村单体规划为主。这个时期无论是为了生活还是为了生产,都是以乡村本身发展为主的乡村规划,以乡村为本位,由村社组织,以改善农民生活环境、提高生产效益为目的。但开展规划的乡村数量较少,且规划缺乏区域范围的统筹协调,所以经常出现这个村的工业是控制在本村河流的下游,但又有可能在另外一个村的上游,那个时候可以说是“村村点火、户户冒烟”,生态环境方面可能不是那么宜居。
在这个阶段,社会经济转型,城乡关系逐步融合,乡村发展得到高度重视,国家连续出台了很多政策,比如新型城镇化、新常态、乡村振兴战略,以及江苏省特色田园乡村。
在这个时候,城乡关系呈现城乡公平、城乡空间疏密有致的特征。城市建设用地转向挖掘存量、限制增量,抑制向乡村蔓延趋势。在城乡资源统筹下,倡导形成疏密有致的城乡空间,实现城镇高效经济与乡村特色经济并存,构建“城乡公平、城乡共生、空间共享”的新型城乡关系。乡村规划呈现城乡整体规划、上下结合的趋势。乡村规划开始回归理性,规划本位逐渐转向乡村,保留村庄数量增多。在此时期,虽然乡村规划仍由政府主导,但强化了自下而上的调研环节,具有“上下结合”编制规划的趋势,城乡关系趋于缓和。
2013年在“美丽乡村”政策指导下,苏南开展了第三轮镇村布局规划,村庄的保留点明显增加了很多。在镇村布局规划下,又进行了“美丽乡村”“康居乡村”、“特色田园乡村”等村庄规划,规划范围由镇域转换到具体村庄。村庄规划内容趋向综合,并出现了乡村统筹规划等新的规划类型。
4、特色田园乡村
特色田园乡村是江苏省的一个亮点,特色田园乡村立足江苏乡村实际,对现有农村建设的相关项目进行整合升级,并与国家实施的有关重点工作相衔接,进一步优化山水、田园、村落等空间要素,统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,打造特色产业、特色生态、特色文化,塑造田园风光、田园建筑、田园生活,建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村,实现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”六大目标。整合升级村庄整治、美丽乡村等既有工作,探索体制机制创新,推进乡村特色发展和综合发展。
在特色田园乡村规划中,明确要求县、团、点统筹发展。“点”的发展要求每个点都要制定具体的规划设计方案和工作方案。“团”的规划需重点关注试点村庄的关联性和互动性研究,以利于形成空间连绵、整体示范效应明显的区域,“县”的规划展重点关注试点类型和“县”的工作推进、机制创新研究。以点带面,串点组团,通过县、团、乡村地域统筹规划,实现区域层面乡村振兴。