党中央高度重视文化和旅游工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记把“文化自信”纳入中国特色社会主义“四个自信”,作出一系列重要指示批示,为新时代文化和旅游事业发展提供了根本遵循。
2018年3月21日,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》公布,提出组建文化和旅游部、整合组建文化市场综合执法队伍,就深化地方机构改革作出部署。4月8日,文化和旅游部挂牌。6月,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在文化和旅游部调研时强调,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,文化和旅游领域的融合相得益彰,要扎实推进机构改革任务落实,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。
2018年9月29日,作为首个获得中央批复的省级机构改革方案,海南省旅游和文化广电体育厅领导班子宣布大会及挂牌仪式在海口举行,引发了业界关注。随后,吉林省、江苏省、重庆市、黑龙江省、浙江省、广东省等31个省级文化和旅游部门机构改革完成,全部挂牌成立,公布领导班子,文化旅游深度融合新时代到来。
12月10日,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚出席2018旅游集团发展论坛并发表主旨讲话。他指出,文化和旅游部组建以来,明确了“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的工作思路,当前我们要注重围绕文化和旅游融合发展这一重要工作,以人民美好生活引导文化建设和旅游发展。
经过改革开放以来40年的发展,中国已经从旅游资源大国发展为旅游大国,在经济社会发展体系中发挥了越来越重要的作用。2017年共接待入境旅游者1.39亿人次,国内旅游者50亿人次,全国旅游总收入5.4万亿元,全国旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业8000万人,对社会就业综合贡献达10.28%。在此进程中,旅游集团为代表的市场主体扮演了关键角色,发挥了不可替代的作用。旅游企业类型多、规模大、增长快,是旅游大国走向旅游强国的坚强支撑,截至2017年底,全国共有旅行社2.79万家,旅游景区3万多家,住宿机构45.78万家,旅游集团20强交易总额达到1.53万亿元。
雒树刚提到,随着研学旅行、科技旅游、休闲旅游、养老旅游、定制旅游等新需求的提出,旅游产业发展的空间更加广阔。随着政府在旅游和文化公共服务领域投资的扩大,公共博物馆免费开放,高速公路节假日免费通行,旅游产业发展环境更加优化。旅游业的创新发展前所未有与经济社会发展联系在一起,融合在一起,旅游企业大有可为,大有作为。
雒树刚提到,广大旅游企业要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于文化和旅游融合发展的一系列重要论述,进一步融入国家战略,在新时期做出新贡献。旅游集团要率先落实好供给侧结构性改革战略部署,用好文化创意、科技创新和社会投资等新动能,进一步巩固旅游业的战略性支柱产业地位,自觉担负国家文化软实力、国际旅游竞争力提升的历史使命,讲好中国故事,提升中国服务。旅游企业要坚持并传播社会主义核心价值观,不能搞唯利是图那一套,努力把旅游行业建成精神文明的窗口和提升文化自信,传播科学知识的重要阵地。
文化和旅游部资源开发司副司长单钢新也在2018年第四季度例行新闻发布会上透露,总的看,我国旅游产品体系日趋完善,供给能力显著提升,初步形成了观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新业态齐升的新格局。中国旅游业正处于新一轮发展黄金机遇期。
2019年1月3日至4日,2019年全国文化和旅游厅局长会议在北京召开。会议强调,习近平总书记高度重视文化和旅游融合发展,发表了一系列重要论述,科学分析了文化和旅游的关系,阐明了文化和旅游融合发展的重要性、必要性,指出了融合发展的具体要求,为我们推动工作指明了方向。各地要坚持“宜融则融、能融尽融”,着力推进理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、对外和对港澳台交流融合,要尊重规律、因地制宜、稳中求进、鼓励创新。
文旅融合是时代发展的趋势,旅游与文化相互渗透、相互关联,文化是精神价值和社会价值的体现,旅游更贴近市场。从产业价值的角度看文旅融合,应该注重如何通过融合发展带动区域经济发展,提升产业的附加价值,为社会经济的发展带来新的活力和重要贡献。
2019年将成为文旅融合发展和砥砺奋进的一年。