发改委等13部门“促乡村旅游提质升级”具体内容

发改委等13部门“促乡村旅游提质升级”具体内容

近日,为进一步促进乡村旅游发展提质扩容,发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用,国家发展改革委、文化和旅游部等13部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》。

主要内容

一、补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板

推进全国乡村旅游道路建设,完善农村公路网络布局,加大对乡村旅游公路建设的支持力度;支持乡村旅游停车设施改造提升,充分利用地下空间建设停车设施,加大车位智慧停车引导服务;加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持,各地区在编制和实施土地利用总体规划中,乡(镇)土地利用总体规划可以预留少量(不超过5%)规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址乡村旅游设施等建设;对使用“四荒地”及石漠化、边远海岛建设的乡村旅游项目,优先安排新增建设用地计划指标;加大对贫困地区旅游基础设施建设项目推进力度,实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划,在“十三五”文化旅游提升工程中增补一批旅游基建投资项目,专项用于支持“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设。

二、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治

建立垃圾和污水处理农户付费制度;大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理,对乡村旅游建设、经营中产生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分类处理并就地消纳,重点建设垃圾收集站、中转站等收转运基础设施;梯次推进农村生活污水处理,鼓励采用生态处理工艺;持续推进厕所革命,加快推进户用卫生厕所建设和改造,引导人口规模较大、乡村旅游发展较快的村庄配套建设无害化公共厕所。

三、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准

规范民宿、农家乐等乡村旅游服务标准;完善乡村旅游基础设施的服务配套标准;健全标准强化乡村旅游市场监管。

四、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设

创新社会资本参与方式,鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营;规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设,鼓励城镇有意愿的组织和个人通过租赁民房开办民宿。

五、加大对乡村旅游发展的配套政策支持

因地制宜推进乡村旅游特色发展,积极开发特色化、差异化、多样化的乡村旅游产品;加大对乡村旅游债券融资支持力度;探索建立乡村旅游产业投资基金;加大对乡村旅游贷款支持力度,引导金融机构对乡村旅游企业发放中长期贷款;加强乡村旅游人才培养引进力度。

附件:促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)下载