2015年8月，全国旅游工作会议研讨会首次提出发展全域旅游。
2015年9月，国家旅游局发布《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作通知》，启动开展“国家全域旅游示范区”创建工作，旨在推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进旅游业转型升级、提质增效，构建新型旅游发展格局。
2016年2月5日，国家旅游局发布《关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知》，公布262个市县为首批国家全域旅游示范区创建单位，正式启动推进全域旅游。2016年11月国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建名录，共计238个。目前，暂没有任何一个已被认定的国家全域旅游示范区，均只是创建单位。
2017年6月12日，国家旅游局印发《全域旅游示范区创建工作导则》，提出大力推进“旅游+”，实现旅游业与其他行业的磨合、组合和融合，促进旅游功能全面增强。加强规划工作，做好全域旅游顶层设计，在实施“多规合一”中充分体现旅游主体功能区建设的要求；完善旅游规划体系；编制旅游产品指导目录，制定旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源等专项规划和实施计划或行动方案；形成包含总体规划、控制性详规、重大项目设计规划等层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。
2017年，“全域旅游”首次被写入当年《政府工作报告》。2018年《政府工作报告》明确指出，要创建全域旅游示范区。
2018年3月22日，《关于促进全域旅游发展的指导意见》的出台，再次使全域旅游成为产业升级的一个焦点。意见强调：要加快旅游供给侧结构性改革，推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展新路。意见提出，旅游发展全域化，推进全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销，构建良好自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境，实现全域宜居宜业宜游的目标。提出“四个融合发展”的要求，即推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展；推动旅游与农业、林业、水利融合发展；推动旅游与交通、环保、国土、海洋、气象融合发展；推动旅游与科技、教育、文化、卫生、体育融合发展。
我们要认真学习领会习近平总书记关于旅游发展的战略理念、思路，按照党中央、国务院对旅游发展的要求，创新思维，勇于担当，主动作为，实行我国新阶段旅游发展战略再定位，加快从景点旅游模式向全域旅游模式转变，更加有效地融入世界旅游发展大潮。
