2018年12月11日，为适应上海市新一轮城市总体规划要求，建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市，促进城市空间与轨道交通系统的协调发展，国家发展改革委正式批复同意上海市城市轨道交通第三期建设规划，建设19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期、13号线西延伸线、1号线西延伸线及机场联络线、嘉闵线、崇明线等9个项目，规划期为2018～2023年。
本期建设项目要与虹桥机场、浦东机场、虹桥火车站、铁路上海南站、上海东站等主要对外交通枢纽做好规划衔接。统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等规划布局的衔接，做好换乘设计，提升旅客出行的安全性、便捷性。
在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，促进城市轨道交通可持续发展。
附件：上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）
一、线网规划
上海市城市轨道交通2030年线网总长度约1642公里，其中地铁线1055公里，市域铁路587公里。2035年线网总长度约2200公里，其中地铁线1043公里，市域铁路1157公里。近期上海市公共交通占客运机动化出行量比例达到50%以上，轨道交通占公共交通出行量比例为60%。
二、建设规划
（一）建设方案
建设19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期、13号线西延伸线、1号线西延伸线6条地铁线及机场联络线、嘉闵线、崇明线3条市域铁路，总长度286.1公里。项目建成后，形成27条线路，1154公里的轨道交通网络（含市域铁路342公里）。
19号线工程自虹建路站至宝杨路站，线路长44.5公里，设站32座，投资605.24亿元，项目建设工期为6年。
20号线一期工程自金昌路站至共青森林公园站，线路长19.8公里，设站16座，投资393.54亿元，项目建设工期为6年。
21号线一期工程自川沙路站至东靖路站，线路长28.0公里，设站16座，投资369.56亿元，项目建设工期为6年。
23号线一期工程自闵行开发区站至上海体育场站，线路长28.0公里，设站22座，投资337.29亿元，项目建设工期为6年。
13号线西延伸工程自诸光路站至金运路站，线路长9.8公里，设站5座，投资126.29亿元，项目建设工期为5年。
1号线西延伸工程自莘庄站向西延伸1站，实现与嘉闵线换乘，线路长1.2公里，设站1座，投资35.75亿元，项目建设工期为4年。
机场联络线工程自虹桥枢纽至上海东站，线路长68.6公里，设站9座，投资480.54亿元，项目建设工期为6年。
嘉闵线工程自嘉定北站至莘庄北站，线路长41.6公里，设站15座，投资371.01亿元，项目建设工期为6年。
崇明线工程自金吉路站至裕安路站，线路长44.6公里，设站8座，投资264.26亿元，项目建设工期为5年。
（二）主要技术标准
19、20、21、23、13号线采用A型车6辆编组，最高运行时速80公里，1号线采用A型车8辆编组，最高运行时速80公里；机场联络线、嘉闵线研究采用8辆编组CRHF型动车组，最高运行时速160公里；崇明线研究采用10辆编组直线电机车型，最高运行时速100公里。在规划实施阶段，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方案，为发展预留空间。
（三）资金安排
初步估算项目总投资约2983.48亿元，其中：资本金占45%，计1342.57亿元，由市、区政府两级财政资金承担；资本金以外的资金利用国内银行贷款等融资方式。
（四）实施保障
近期建设项目由上海市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。
在规划实施过程中，注重优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力；统筹协调轨道交通建设与周边生态、环境及建设工程的关系，深入研究规划线路选线问题；专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。
附图：上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）示意图
